{"id":72149,"date":"2023-03-08T08:03:25","date_gmt":"2023-03-08T07:03:25","guid":{"rendered":"https:\/\/laindependent.cat\/?p=72149"},"modified":"2023-03-08T13:54:03","modified_gmt":"2023-03-08T12:54:03","slug":"8m-cooperacion-feminista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laindependent.cat\/es\/8m-cooperacion-feminista\/","title":{"rendered":"8M: Cooperaci\u00f3n FEMINISTA"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>Por <strong>N\u00faria Parlon Gil,<\/strong> Presidenta de la Confederaci\u00f3n de Fondos de Cooperaci\u00f3n y Solidaridad. Alcaldesa de Santa Coloma de Gramenet<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Una cooperaci\u00f3n que genera cambios para garantizar la igualdad de g\u00e9nero y pone en valor las potencialidades y capacidades de las mujeres.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El pasado 9 de febrero el congreso de los Diputados aprobaba, con el apoyo de la mayor\u00eda de las fuerzas parlamentarias, el proyecto de Ley de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global<a id=\"_ednref1\" href=\"#_edn1\">[I]<\/a>. Un nuevo marco legal que, despu\u00e9s de 25 a\u00f1os de la anterior ley, aspira a convertirse en referente de un nuevo modelo de cooperaci\u00f3n que en palabras del ministro<strong> Jos\u00e9 Manuel Albares<\/strong>: pretende hacer de la cooperaci\u00f3n una pol\u00edtica de Estado, s\u00f3lida, perdurable y a salvo de retrocesos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Retos a los que tiene que hacer frente esta nueva ley<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Da rango legal al compromiso adquirido por Espa\u00f1a de destinar el 0,7 % de la Renta Nacional Bruta a Ayuda Oficial al Desarrollo en 2030, una reivindicaci\u00f3n hist\u00f3rica de la sociedad espa\u00f1ola.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mejora las condiciones de trabajo de las y los cooperantes con el futuro estatuto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Reconoce la obligaci\u00f3n de destinar al menos el 10 % de la Ayuda al Desarrollo a acci\u00f3n humanitaria.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fortalece la gobernanza con la mejora de los instrumentos de coordinaci\u00f3n, concertaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n entre actores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Establece l\u00edneas de acci\u00f3n para mejorar la coherencia de pol\u00edticas y el cumplimiento de compromisos europeos y globales tan urgentes como los Acuerdos de Par\u00eds frente al cambio clim\u00e1tico, la Nueva Agenda Urbana y la Agenda 2030.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Crear\u00e1 el Fondo Espa\u00f1ol de Desarrollo Sostenible (FEDES), que se encargar\u00e1 de la cooperaci\u00f3n financiera (inversiones y transferencias) y que depender\u00e1 de la AECID<a id=\"_ednref2\" href=\"#_edn2\">[II]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apuesta por reforzar el papel de la cooperaci\u00f3n descentralizada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Cooperaci\u00f3n descentralizada &#8211; Cooperaci\u00f3n Municipalista<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde el primer momento la Confederaci\u00f3n de Fondos de Cooperaci\u00f3n y Solidaridad del Estado (CONFOCOS)<a id=\"_ednref3\" href=\"#_edn3\">[III]<\/a> hemos tenido un rol activo y propositivo, as\u00ed como una voluntad clara de que el papel de los entes locales que hacen cooperaci\u00f3n municipalista no s\u00f3lo sea reconocido en la ley, sino que se le otorgue un papel en los espacios de debate y decisi\u00f3n de las pol\u00edticas de cooperaci\u00f3n, como son el Consejo de Cooperaci\u00f3n y la Conferencia Sectorial, pero tambi\u00e9n, en los planes directores, los planes de pa\u00eds, etc.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El texto reconoce la cooperaci\u00f3n descentralizada como una base s\u00f3lida de la cooperaci\u00f3n estatal y argumenta que \u201csupone una importante contribuci\u00f3n a un sistema de cooperaci\u00f3n m\u00e1s democr\u00e1tico y a la buena gobernanza desde la complementariedad y la corresponsabilidad\u201d. Incorporando la participaci\u00f3n de pleno derecho de los diferentes Fondos de Solidaridad al Consejo Superior de Cooperaci\u00f3n, as\u00ed como la opci\u00f3n de poder participar en la Conferencia Sectorial de Cooperaci\u00f3n, dos hitos muy importantes para los \u00f3rganos de cooperaci\u00f3n municipalista.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero si hay algo que hoy, en puertas del 8M, queramos destacar de la nueva ley es su apuesta por la Cooperaci\u00f3n Feminista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Cooperaci\u00f3n Feminista: Cooperaci\u00f3n con Enfoque de G\u00e9nero y basado en Derechos Humanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un enfoque feminista supone ir a la ra\u00edz de muchas de las desigualdades que afectan a la humanidad. La cooperaci\u00f3n feminista adopta el pensamiento cr\u00edtico de transformaci\u00f3n de nuestras sociedades capitalistas, patriarcales, androc\u00e9ntricas, coloniales y racistas. Se trata de una cooperaci\u00f3n catalizadora, ya que une fuerzas para eliminar cualquier forma de discriminaci\u00f3n, vulneraci\u00f3n de derechos o violencias contra las mujeres. Y tambi\u00e9n, provoca cambios para fortalecer la capacidad de actuaci\u00f3n individual y colectiva de las mujeres en los espacios p\u00fablicos y privados (CONGDE).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin duda, que la nueva ley de cooperaci\u00f3n reconozca la apuesta por la cooperaci\u00f3n feminista, es un logro que no hace muchos a\u00f1os era impensable. Llegar hasta aqu\u00ed no ha sido f\u00e1cil, es el resultado del trabajo de organizaciones de mujeres y feministas de todo el mundo que, a lo largo de la historia, han reivindicado el reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una historia que en clave de desarrollo nos lleva a la primera d\u00e9cada de los a\u00f1os 60 cuando Naciones Unidas reconoce el desarrollo vinculado con las pol\u00edticas de bienestar que hab\u00edan triunfado en Occidente despu\u00e9s de la II guerra Mundial. Unas pol\u00edticas muy centradas en el desarrollo econ\u00f3mico pero que pon\u00edan en marcha actividades de atenci\u00f3n social a aquellos grupos que quedaban excluidos y marginados de la riqueza que generaba la industrializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un modelo inicial de cooperaci\u00f3n con un enfoque totalmente asistencialista, donde las mujeres eran consideradas \u00fanicamente como receptoras de bienes y servicios, y donde su \u00fanico papel en el desarrollo era la reproducci\u00f3n social: ocuparse de las tareas dom\u00e9sticas, del cuidado de las hijas, hijos y personas dependientes; por lo tanto, una atenci\u00f3n exclusiva a sus familias. Un modelo que, por otro lado, tiene una visi\u00f3n totalmente occidentalizada y patriarcal de las relaciones de g\u00e9nero, que negaba el trabajo de las mujeres en la esfera productiva y que las limitaba a la esfera privada, al \u00e1mbito dom\u00e9stico y a las tareas del cuidado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si avanzamos en el tiempo, durante la que fue considerada la d\u00e9cada de las mujeres (1970-1980) periodo en el que se celebraran tres de las cuatro conferencias mundiales<a id=\"_ednref4\" href=\"#_edn4\">[IV]<\/a>, contemplamos una d\u00e9cada donde muchos aspectos discriminatorios contra las mujeres se empiezan a poner en discusi\u00f3n y uno de estos aspectos es, precisamente, el papel clave de estas en el desarrollo. La aportaci\u00f3n de las mujeres a los procesos econ\u00f3micos y a la econom\u00eda familiar comienza a debatirse en los organismos de desarrollo nacionales e internacionales. Se van sucediendo encuentros de mujeres: feministas, trabajadoras de la salud, educadoras, etc. donde se empiezan a evidenciar las opresiones hacia las mujeres y el traro desigual y discriminatorio tanto por parte del estado, como por parte de la sociedad civil y de sus instituciones. Es un momento en el que, si hacemos una radiograf\u00eda r\u00e1pida de c\u00f3mo son consideradas las mujeres en el desarrollo, resultan: pobres, invisibles, discriminades laboral y econ\u00f3micamente, violentadas. Una radiograf\u00eda que, lamentablemente, en muchas ocasiones no se nos presenta tan lejana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ser\u00e1 en la d\u00e9cada de los 90 cuando el concepto del desarrollo cambie radicalmente y ante sus concepciones utilitaristas, que entiende como finalidad \u00faltima la producci\u00f3n material, se abre paso una concepci\u00f3n de desarrollo diferente. Un nuevo paradigma del desarrollo humano donde se pone en el centro a las personas y donde el desarrollo se empieza a entender como un proceso de ampliaci\u00f3n de oportunidades de las personas. Una evoluci\u00f3n y un nuevo paradigma que tambi\u00e9n se refleja en las tendencias de participaci\u00f3n de las mujeres en el desarrollo y donde hay una evoluci\u00f3n a lo largo de los a\u00f1os de diversas metodolog\u00edas y enfoques: Enfoque Mujeres en Desarrollo (MED), enfoque G\u00e9nero en Desarrollo (GED) y Enfoque de G\u00e9nero y Basado en Derechos Humanos (EGBDH).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Enfoque Mujeres en Desarrollo (MED)<\/strong>: denuncia el mito de la neutralidad de g\u00e9nero en las estrategias de desarrollo y presenta las realidades de las mujeres como una preocupaci\u00f3n seria y necesaria que debe contemplarse. Es un enfoque que reconoce y visibiliza otras potencialidades de las mujeres fuera de las reproductivas. Por el contrario, es un enfoque que considera a las mujeres de manera aislada y no cuestiona las jerarqu\u00edas de g\u00e9nero. As\u00ed que siendo una tendencia positiva la realidad es que el presupuesto y los recursos movilizados en esta l\u00ednea son m\u00ednimos con relaci\u00f3n a los proyectos de desarrollo m\u00e1s tradicionales, que contin\u00faan siendo dise\u00f1ados principalmente por hombres y para hombres. Pese a todo, es un enfoque que consigue visibilizar a las mujeres y llamar la atenci\u00f3n sobre sus necesidades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Enfoque Genero en Desarrollo (GED):<\/strong> este enfoque ser\u00e1 posterior, est\u00e1 vinculado a los avances de la teor\u00eda feminista, particularmente en relaci\u00f3n con el desarrollo de conceptos como g\u00e9nero y empoderamiento. Permitir\u00e1 incorporar la importancia de las relaciones de poder y las relaciones de g\u00e9nero para poder entender la subordinaci\u00f3n de las mujeres, as\u00ed como para tener una visi\u00f3n m\u00e1s integral de la realidad que cuestiona los enfoques que est\u00e1 implementando la cooperaci\u00f3n al desarrollo y que evidencia el cambio de direcci\u00f3n necesario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este enfoque insiste en que las mujeres son parte integral de cualquier estrategia de desarrollo y ofrece un nuevo modelo de desarrollo a partir del cual las mujeres no son vistas como vulnerables, ni pasivas, ni como recursos \u00fatiles, sino que se comienzan a considerar agentes activas del cambio. Por lo tanto, con derecho a dise\u00f1ar las estrategias y pol\u00edticas de desarrollo desde la planificaci\u00f3n, la gesti\u00f3n y la evaluaci\u00f3n de proyectos y, por ende, han de estar en los espacios donde se toman las decisiones que les afectan. Aunque es necesario reconocer que es un enfoque con claro-oscuros, ya que hay que destacar que, en la pr\u00e1ctica, en el enfoque GED, ha prevalecido la visi\u00f3n paternalista que representa a las mujeres del sur global como pobres, avasalladas, ahogadas por el regresivo patriarcado de sus pa\u00edses y con la necesidad de tutela y \u201crescate\u201d por parte de los pa\u00edses del norte global. Sin que se tenga en cuenta el contexto, ni las capacidades que ellas mismas tienen o pueden desarrollar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Enfoque de Genero y Basado en Derechos Humanos (EGBDH)<\/strong>, finalmente llegamos a este enfoque: una pr\u00e1ctica de desarrollo orientada a la promoci\u00f3n, protecci\u00f3n, defensa y garant\u00eda de los derechos humanos de las mujeres. Integrando, en un \u00fanico enfoque, el enfoque de g\u00e9nero y el enfoque de derechos humanos, como un \u00fanico eje vertebrador estrat\u00e9gico, operativo y organizativo. Un enfoque que pone en el centro de la cooperaci\u00f3n al desarrollo a las personas, las relaciones de g\u00e9nero y los derechos humanos con el objetivo de poder transformar las desigualdades existentes y as\u00ed conseguir la justicia social y la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un enfoque que tiene como elemento principal la participaci\u00f3n y la creaci\u00f3n de espacios que promuevan la participaci\u00f3n de las mujeres en todo el ciclo de desarrollo, desde la identificaci\u00f3n de las necesidades hasta la evaluaci\u00f3n y la justificaci\u00f3n. As\u00ed mismo la rendici\u00f3n de cuentas tiene un papel destacado incluyendo no s\u00f3lo la rendici\u00f3n ante las posibles financieras que subvencionan las propuestas de cooperaci\u00f3n, sino una rendici\u00f3n de cuentas necesaria ante las titulares de derechos, las mujeres implicadas en las propuestas. Destaca tambi\u00e9n en el EGBDH el principio de no discriminaci\u00f3n, igualdad y atenci\u00f3n a los grupos en situaci\u00f3n de mayor vulnerabilidad incorporando no s\u00f3lo la mirada de discriminaciones m\u00faltiples que sufren las mujeres sino incorporando la mirada interseccional. Contempla adem\u00e1s el principio de empoderamiento entendido como la identificaci\u00f3n de capacidades necesarias para reclamar y ejercer derechos por parte de las mujeres, junto, a la articulaci\u00f3n con los est\u00e1ndares de derechos humanos estableciendo garant\u00edas para las mujeres, poniendo \u00e9nfasis en el monitoreo de resultados de proceso y en la valoraci\u00f3n de riesgos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un enfoque que incide en las diferentes titularidades implicadas en los procesos de desarrollo, identificamos a las y los titulares de derechos (dejamos de hablar de personas beneficiarias), identifica tambi\u00e9n quienes son las y los titulares de responsabilidad y las y los titulares de obligaci\u00f3n. Por lo tanto, un enfoque con el que podremos identificar las causas y los factores de diferente orden que obstaculizan e impiden el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y la realizaci\u00f3n de dos principios b\u00e1sicos de los derechos humanos: la igualdad y la no discriminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Destacar finalmente que el EGBDH tiene un importante componente pol\u00edtico desarrollado por la cr\u00edtica feminista al sistema patriarcal y como tal, sit\u00faa en el centro: la sostenibilidad de la vida humana y ambiental, una nueva redistribuci\u00f3n de los trabajos de cuidado y del trabajo reproductivo, los derechos sexuales y derechos reproductivos de las mujeres en todo el mundo, junto al reconocimiento de acuerdos e iniciativas internacionales entorno a los derechos humanos de las mujeres como: la Convenci\u00f3n sobre la eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la mujer (CEDAW)<a href=\"#_edn5\" id=\"_ednref5\">[v]<\/a>, la Plataforma de Acci\u00f3n de Beijing<a href=\"#_edn6\" id=\"_ednref6\">[vi]<\/a> y otros acuerdos e iniciativas internacionales que crearon consenso y un marco de acci\u00f3n internacional que ha permitido lograr avances notables para subsanar las disparidades de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo tanto un enfoque, el EGBDH, que se alinea directamente con la cooperaci\u00f3n feminista reconocida en la nueva ley de cooperaci\u00f3n, dot\u00e1ndola de una marco conceptual de an\u00e1lisis a la vez que su praxis conlleva analizar y erradicar las causas estructurales que provocan la vulneraci\u00f3n de los derechos humanos, las desigualdades y la discriminaci\u00f3n hacia las mujeres en todos los \u00e1mbitos (econ\u00f3mico, laboral, pol\u00edtico, social, cultural e institucional).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Acabo este recorrido incidiendo en la necesidad que la cooperaci\u00f3n espa\u00f1ola que ejercemos desde diferentes espacios: entidades locales, ONG, sociedad civil\u2026 estemos atentas a que estas nuevas sensibilidades, reconocidas en la ley, se traduzcan en propuestas reales y que el ejercicio de una cooperaci\u00f3n feminista, que pone en el centro la igualdad y los derechos humanos de las mujeres sea un modelo de cooperaci\u00f3n real que no se quede s\u00f3lo en titulares y declaraciones de buenas intenciones, sino que contempla recursos e instrumentos para hacerla efectiva.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-default\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\"><a id=\"_edn1\" href=\"#_ednref1\">[I]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2023-4512\">Ley de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\"><a id=\"_edn2\" href=\"#_ednref2\">[II]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.aecid.es\/ES\">AECID<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\"><a id=\"_edn3\" href=\"#_ednref3\">[III]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.confederaciondefondos.org\/\">CONFOCOS<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\"><a id=\"_edn4\" href=\"#_ednref4\">[IV]<\/a> <strong>Conferencias Mundiales de las Mujeres:<\/strong> 1975: I Conferencia Mundial de M\u00e9xico &#8211; 1980: II Conferencia Mundial de Copenhague &#8211; 1985: III Conferencia Mundial de Nairobi y ya nos vamos a 1995: IV Conferencia Mundial de Beijing.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\"><a id=\"_edn5\" href=\"#_ednref5\">[<\/a><a id=\"_edn4\" href=\"#_ednref4\">V]<\/a><a href=\"https:\/\/www.ohchr.org\/es\/treaty-bodies\/cedaw\">CEDAW<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\"><a id=\"_edn6\" href=\"#_ednref6\">[VI]<\/a> <a href=\"https:\/\/beijing20.unwomen.org\/es\/about\">Plataforma de Acci\u00f3n Beijing<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 9 de febrero el congreso de los Diputados aprobaba, con el apoyo de la mayor\u00eda de las fuerzas parlamentarias, el proyecto de Ley de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global[I]. 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