{"id":61685,"date":"2015-04-28T00:00:38","date_gmt":"2015-04-27T22:00:38","guid":{"rendered":"https:\/\/laindependent.cat\/idejaremos-de-ser-la-oveja-negra-el-derecho-a-la-informacion-en-catalunya\/"},"modified":"2015-04-28T00:00:38","modified_gmt":"2015-04-27T22:00:38","slug":"idejaremos-de-ser-la-oveja-negra-el-derecho-a-la-informacion-en-catalunya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laindependent.cat\/es\/idejaremos-de-ser-la-oveja-negra-el-derecho-a-la-informacion-en-catalunya\/","title":{"rendered":"\u00bfDejaremos de ser la oveja negra? El Derecho a la informaci\u00f3n en Catalunya"},"content":{"rendered":"

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\"images\"<\/p>\n

El Sindicat de Periodistes de Catalunya\/<\/span>Sindicat de Professionals de la Comunicaci\u00f3<\/em> (SPC) ha elaborado un informe sobre las diferentes normativas existentes en Europa sobre el Derecho a la Informaci\u00f3n y lo ha puesto a disposici\u00f3n del gobierno catal\u00e1n.<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

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La organizaci\u00f3n ha puesto el<\/span>\u2019informe\u00a0<\/a><\/span><\/span>a disposici\u00f3n del Gobierno catal\u00e1n para que lo tenga en cuenta en el cumplimiento del mandato del Parlament para desarrollar, en forma\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

de Ley, el art\u00edculo 52 del Estatuto, de Catalunya, que establece las obligaciones de los poderes p\u00fablicos para garantizar el derecho a la informaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda.<\/span><\/p>\n

Este mandato es el fruto de una\u00a0<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span>moci\u00f3<\/a>\u00a0<\/span>presentada por ICV-EUiA (Iniciativa Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa<\/em>) aprobada en la c\u00e1mara catalana en Junio del a\u00f1o pasado que instaba al Ejecutivo de Artur Mas<\/strong> a legislar sobre el Derecho a la informaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\"banner-2015\"<\/p>\n

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Somos una excepci\u00f3n en Europa y en el mundo<\/span><\/strong><\/p>\n

Uno de los argumentos que el sindicato siempre ha utilizado para defender que en Catalunya \u2013c\u00f3mo tambi\u00e9n en el conjunto del Estado\u2013 hab\u00eda que impulsar las legislaciones que garantizaran el Derecho a la informaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda es que, tanto en el Estado espa\u00f1ol como en sus comunidades aut\u00f3nomas, la regulaci\u00f3n de estas cuestiones son casi la excepci\u00f3n en Europa y en buena parte del mundo. \u00a0Aparte del art\u00edculo 20 de la Constituci\u00f3n, hay muy poca legislaci\u00f3n; tan solo existe la Ley de la cl\u00e1usula de Conciencia, aprobada por el Congreso de los Diputados en 1997. En Catalunya, en la reforma del Estatuto de hace unos pocos a\u00f1os se incorpor\u00f3 en este art\u00edculo 52.<\/span><\/p>\n

El estudio realizado por el SPC responde al compromiso contra\u00eddo por el sindicato de facilitar al Gobierno catal\u00e1n toda la informaci\u00f3n que dispon\u00eda sobre las legislaciones en otros pa\u00edses, especialmente en Europa. As\u00ed, se detallan algunas de las regulaciones que hay vigentes en Europa y tambi\u00e9n se hace referencia a experiencias en otros pa\u00edses, especialmente latinoamericanos. <\/span><\/p>\n

Noruega y Dinamarca legislaciones pioneras<\/span><\/strong><\/p>\n

En el estudio se explica el marco jur\u00eddico sobre el Derecho a la informaci\u00f3n que hay en Alemania, B\u00e9lgica, Finlandia, Francia, Italia, Portugal, Gran Breta\u00f1a y Suecia. Tambi\u00e9n se habla de Noruega y Dinamarca como pioneras en la regulaci\u00f3n de los medios comunitarios sin \u00e1nimo de lucro.<\/span><\/p>\n

Las legislaciones existentes tienen, en esencia, dos tipos de objetivos. Por un lado, el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica por parte de la ciudadan\u00eda y los profesionales de la informaci\u00f3n y por otra parte, se establecen las reglas de juego de la tarea period\u00edstica, de los medios y de los diferentes operadores en este \u00e1mbito. Entran en cuestiones como la cl\u00e1usula de conciencia, el secreto profesional, los derechos de autori, el acceso a la profesi\u00f3n y en los mecanismos que garantizan el cumplimiento de estas leyes<\/span><\/p>\n

Las m\u00e1s innovadoras, las de Am\u00e9rica Latina<\/span><\/strong><\/p>\n

Otro de los elementos importantes es la diferencia que existe entre las legislaciones europeas y las de Am\u00e9rica Latina, las m\u00e1s innovadoras. En el Viejo Continente surgen al finalizar la Segunda Guerra Mundial con el objetivo de proteger a los periodistas y a los medios de las presiones externas, especialmente pol\u00edticas, que son las que, en parte, han facilitado el devastador conflicto b\u00e9lico. Su objetivo principal es establecer derechos y deberes de los periodistas y regular cuestiones que condicionan su tarea profesional. <\/span><\/p>\n

En Am\u00e9rica Latina responden, en cambio, a una situaci\u00f3n hist\u00f3rica, pol\u00edtica y social muy diferente. Las m\u00e1s innovadoras son las m\u00e1s recientes, nacidas principalmente a trav\u00e9s de la iniciativa ciudadana. Entran en cuestiones como la propiedad de los medios, el reparto de las licencias de radio y de televisi\u00f3n, e incluso en algunos casos, vetan que los sectores econ\u00f3micos estrat\u00e9gicos de un pa\u00eds puedan tener intereses en empresas informativas. La mayor\u00eda de estas legislaciones se limitan a regular el sector audiovisual dejando fuera la prensa, tanto en papel como digital.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\"Concentracio<\/span><\/p>\n

Concentraci\u00f3 de periodistes del SPC a Brusel.les<\/span><\/em><\/span><\/p>\n

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C\u00f3digo europeo de Deontolog\u00eda del Periodisme de 1993 <\/span><\/strong><\/p>\n

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Tanto en el Estado espa\u00f1ol como las comunidades aut\u00f3nomas \u2013 y por tanto tambi\u00e9n Catalunya\u2013 est\u00e1n en falso en esta cuesti\u00f3n, Han votado normativas y regulaciones aprobadas por instancias supraestatales c\u00f3mo son el Consejo de Europa y la Uni\u00f3n Europea y luego no las aplican. El Consejo de Europa, por ejemplo, aprob\u00f3 el 1993 el C\u00f3digo Europeo de Deontolog\u00eda del Periodismo. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

En el texto se afirma taxativamente que \u201cla informaci\u00f3n constituye un derecho fundamental reconocido como tal por el Convenio europeo de los derechos humanos y las Constituciones democr\u00e1ticas, de las que el sujeto o titular son los ciudadanos\u201d. Tambi\u00e9n dice que \u201clos poderes p\u00fablicos no se deben considerar propietarios de la informaci\u00f3n. La representatividad p\u00fablica legitima para actuar para garantizar y desarrollar el pluralismo de los medios de comunicaci\u00f3n y para asegurar que se crean las condiciones necesarias para el ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n y el derecho a la informaci\u00f3n\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Como muestra de la soledad de Espa\u00f1a y Catalunya en esta materia, un estudio hecho por un experto de la UNESCO y que est\u00e1 referenciado en este informe del SPC aporta un dato interesante: entre 1990 y 2013 m\u00e1s de 80 pa\u00edses han impulsado regulaciones del Derecho a la informaci\u00f3n. En 1989 s\u00f3lo ocho de los 47 miembros del Consejo de Europa dispon\u00edan de normativas al respecto. En 2011 eran 40 y ni Espa\u00f1a ni sus comunidades aut\u00f3nomas formaban parte de esta lista. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Primera Ley de prensa en Suecia, pero Francia es la punta de lanza<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Catalunya alardea de su europeidad pero el estudio del SPC aporta datos de c\u00f3mo est\u00e1 todav\u00eda de lejos de serlo. Los pa\u00edses citados m\u00e1s arriba van muy por delante. Por ejemplo, Suecia promulg\u00f3 la primera Ley de prensa en 1766. A pesar de que s\u00f3lo estuvo vigente seis a\u00f1os, sus principios jur\u00eddicos figuran en la Constituci\u00f3n desde 1809. Francia reconoci\u00f3 en la Declaraci\u00f3n de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 que \u201cla sociedad tiene el derecho de pedir cuentas a todos los agentes p\u00fablicos de su administraci\u00f3n\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

A pesar de que fue m\u00e1s te\u00f3rico que real, Francia ha seguido siendo punta de lanza porque en 1881 aprob\u00f3 lo que se considera la primera legislaci\u00f3n sobre libertad de prensa y libertad de expresi\u00f3n, aunque s\u00f3lo se refer\u00eda a las publicaciones. Pero Francia sigui\u00f3 marcando el camino y, en 1935, estableci\u00f3 el primer Estatuto del Periodista Profesional, o Ley Brochard,<\/em> que incorpora los periodistas a la normativa. Finlandia (1952), Estados Unidos (1966), Dinamarca (1970), Noruega (1970), Holanda (1978), Australia (1982), Nueva Zelanda (1982) y Canad\u00e1 (1983) son otros pioneros en este \u00e1mbito.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Francia es tambi\u00e9n el pa\u00eds m\u00e1s protector de los derechos laborales de los periodistas con el reconocimiento de los colaboradores \u2013los periodistas a la pieza\u2013 conocidos en este pa\u00eds como pigistes<\/em>. Las legislaciones belga, italiana y portuguesa se inspiran en la regulaci\u00f3n francesa de los derechos laborales de los periodistas. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Es justicia de g\u00e9nero regular el colectivo de colaboradores<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Seg\u00fan la norma francesa, los pigistes<\/em> tienen los mismos derechos y deberes que los profesionales en plantilla. La empresa debe cotizar a la Seguridad Social en proporci\u00f3n a las colaboraciones de cada pigiste<\/em>. Y tambi\u00e9n en proporci\u00f3n al trabajo facturado, tienen derecho al subsidio de paro, a las prestaciones sociales y a vacaciones. <\/span><\/p>\n

Esto, adem\u00e1s, es especialmente importante en un colectivo fuertemente feminizado, al menos en Catalunya y el resto del Estado espa\u00f1ol. La desprotecci\u00f3n que aqu\u00ed existe sobre la figura del colaborador supone un castigo adicional para las mujeres periodistas. A la precariedad generalizada del sector, se a\u00f1ade la de su condici\u00f3n de periodista a la pieza. Por lo tanto, la regulaci\u00f3n de esta figura, imprescindible en los medios, es tambi\u00e9n un caso de justicia de g\u00e9nero. El SPC y la Federaci\u00f3n de Sindicatos de Periodistas (FeSP) han reclamado en varias ocasiones, tanto en solitario como con otras organizaciones profesionales, una\u00a0<\/span>Llei de Drets Laborals dels Periodistes<\/a>\u00a0<\/span>hasta ahora sin \u00e9xito, a pesar de los compromisos de algunas formaciones pol\u00edticas cuando estaban en la oposici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Catalunya, aparentemente, ha abierto el camino para dejar de ser esta rara avis<\/em> que es, como m\u00ednimo en el contexto europeo, en materia del Derecho a la informaci\u00f3n. Seguramente no ser\u00e1 un camino f\u00e1cil ni r\u00e1pido pero el SPC ya ha reclamado a los grupos parlamentarios pasos firmes para lograr una Ley del Derecho a la informaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, homologable a los modelos existentes en m\u00e1s de medio mundo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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