![\"nadiallorens\"](\"https:\/\/laindependent.cat\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/nadiallorens.jpg\")
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\u00a0 Nadia Llorens<\/span><\/p>\n “Una pol\u00edtica crucial que beneficia a la humanidad no puede ser recortada.\u00a0<\/span><\/strong>El gobierno tiene que asumir los compromisos adquiridos. No es necesario que Espa\u00f1a sea el pa\u00eds que m\u00e1s financia en temas de Sida o de Infancia, lo importante es que esa financiaci\u00f3n tenga sentido com\u00fan”.<\/span><\/strong><\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/p>\n Seg\u00fan el informe Aidwatch2014<\/strong> realizado en base a un an\u00e1lisis exhaustivo de la ayuda oficial al desarrollo por parte de la CONCORD<\/strong>\u00a0(red de ONGD europeas) el permanente incumplimiento en materia de cooperaci\u00f3n para el desarrollo est\u00e1 debilitando la credibilidad de Espa\u00f1a y Europa. El informe destaca que la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) total de la\u00a0UE, en\u00a02013, se qued\u00f3 en un\u00a00,43%\u00a0de la Renta Nacional Bruta (RNB); muy lejos de alcanzar el compromiso del 0,7%. En el caso de Espa\u00f1a, las cifras oficiales hablan de un 0,16% de la RNB, pero si se resta de la AOD inflada artificialmente, se dedica apenas el\u00a00,14% de la RNB\u00a0a la pol\u00edtica de cooperaci\u00f3n para el desarrollo. A nivel de Europa solo\u00a0cuatro pa\u00edses europeos alcanzan o superan el 0,7%: Dinamarca (0,80%), Gran Breta\u00f1a (0,72%), Luxemburgo (1%) y Suecia (0,90%). Sin duda, una realidad desafiante para el sector de la ayuda al desarrollo, espec\u00edficamente para el tercer sector en Espa\u00f1a, que ha sido impactado por la crisis econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n La Independent<\/strong> dialog\u00f3 con Nadia Llorens Diaz<\/strong>, especialista en organizaciones internacionales y desarrollo internacional, con m\u00e1s de diez a\u00f1os de experiencia acumulada en el \u00e1mbito humanitario y en el de cooperaci\u00f3n internacional. Llorens nos comparti\u00f3 su mirada y an\u00e1lisis frente a este contexto.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Nadia como experta en cooperaci\u00f3n internacional vemos que tienes dos miradas, desde tu experiencia en la ayuda humanitaria y desde la cooperaci\u00f3n para el desarrollo. \u00bfC\u00f3mo valoras la mirada que ha tenido la cooperaci\u00f3n espa\u00f1ola hacia las realidades de los pa\u00edses en desarrollo? <\/span>\u00bfCrees que es una mirada reduccionista, euroc\u00e9ntrica, o m\u00e1s bien una mirada m\u00e1s abierta hacia la justicia global?<\/span><\/strong><\/p>\n Ha habido un esfuerzo tanto por parte de los organismos p\u00fablicos como el gremio de las ONGDs, de intentar ver la realidad de los pa\u00edses con un IDH medio y bajo desde una perspectiva m\u00e1s o menos integral y global, con el fin de entender la cooperaci\u00f3n como una cuesti\u00f3n de justicia social, a pesar de que la cooperaci\u00f3n espa\u00f1ola es una de las m\u00e1s j\u00f3venes de Europa. Es evidente que hay much\u00edsimos pa\u00edses que llevan a\u00f1os de delantera a Espa\u00f1a apoyando la cooperaci\u00f3n internacional e iniciativas de car\u00e1cter humanitario, a trav\u00e9s no s\u00f3lo de buenas intenciones, sino a trav\u00e9s de compromisos claros y rotundos cuyas actividades se han visto materializadas en sus presupuestos. Tambi\u00e9n es cierto que dicho compromiso suele venir de la mano de un tercer sector m\u00e1s fuerte: m\u00e1s cohesionado, profesionalizado, visible y que involucra a la sociedad civil de otra forma. Es decir, no s\u00f3lo queriendo extraerla sino sum\u00e1ndola a este cambio. Muchas veces, podemos decir que aquellos pa\u00edses que consiguen estos objetivos tambi\u00e9n cuentan con una s\u00f3lida gobernabilidad, una sociedad civil m\u00e1s fuerte y unas pr\u00e1cticas de transparencia consolidadas. Sin embargo, se puede observar que en Espa\u00f1a, cada vez m\u00e1s, existe una demanda por parte de la sociedad civil no s\u00f3lo en pedir justicia aqu\u00ed, en nuestro pa\u00eds, sino de exigir justicia en los pa\u00edses donde trabaja la cooperaci\u00f3n espa\u00f1ola. Esta es una realidad que ha impregnado la cooperaci\u00f3n y va en aumento, a la cual han contribuido los medios de comunicaci\u00f3n y las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n Desafortunadamente los temas humanitarios y de cooperaci\u00f3n al desarrollo no est\u00e1n en las agendas del d\u00eda a d\u00eda de los gobiernos. En el caso de Espa\u00f1a hubo valiosos esfuerzos en t\u00e9rminos econ\u00f3micos para apostar por el cambio social, desde la creaci\u00f3n de una agencia especifica para la cooperaci\u00f3n espa\u00f1ola (AECID) as\u00ed como todo el trabajo que se hizo a su alrededor creando planes directores de cooperaci\u00f3n, intentando propiciar una mejora de la coherencia de las pol\u00edticas, la eficacia y la evaluaci\u00f3n, todas sumando hacia el esfuerzo de la erradicaci\u00f3n de la pobreza en los pa\u00edses en desarrollo. Y aunque la crisis actual est\u00e1 derrumbando esta realidad, creo que estos esfuerzos y el trabajo bien hecho dejan una base para retomar el trabajo. Desde hace 10 a\u00f1os ha cambiado mucho la forma de entender, comprender y dar visibilidad a otras realidades y de apostar por una justicia social global.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Ya que haces referencia al contexto de crisis en Espa\u00f1a, Oxfam Interm\u00f3n en su informe \u201cLa Realidad de la Ayuda 2013\u201d, se\u00f1al\u00f3 que el pa\u00eds ha recortado hasta un 70% la partida de ayuda internacional. Esta es una evidencia sin precedentes que, seg\u00fan ha indicado la organizaci\u00f3n, deja desatendidas a millones de personas. \u00bfC\u00f3mo valoras esta reducci\u00f3n?<\/span><\/strong><\/p>\n Espa\u00f1a es un pa\u00eds muy<\/span>\u00a0 <\/span>joven a nivel democr\u00e1tico. En los a\u00f1os 80s reci\u00e9n comenz\u00f3 a tener una democracia real. Y en este proceso, montar una arquitectura basada en la cooperaci\u00f3n al desarrollo no fue tan sencillo. En Espa\u00f1a se cre\u00f3 una Agencia de cooperaci\u00f3n al Desarrollo con sus respectivas normas y leyes a finales de los 80s. Y desde los 90s la cooperaci\u00f3n empez\u00f3 a implementarse de manera paulatina y t\u00edmida hasta que de forma vertiginosa y por intereses de nuestros gobiernos de querer aparecer en la foto del club de los grandes en el escenario internacional hubo una inyecci\u00f3n considerable de dinero \u201cinvertido\u201d en distintos fondos y programas, pero, \u00bfest\u00e1bamos preparado para ello? \u00bfCu\u00e1nto sostenible era ello? El problema es que esto nos hizo creer que el Gobierno de Espa\u00f1a quer\u00eda realmente apostar por la cooperaci\u00f3n al desarrollo, pero tras la crisis vimos que era tan s\u00f3lo una ilusi\u00f3n, y que Espa\u00f1a es una monta\u00f1a rusa en muchos aspectos incluidos el de la cooperaci\u00f3n al desarrollo internacional siendo incapaz de mantener firmes sus compromisos.<\/span><\/p>\n La arquitectura de la cooperaci\u00f3n Espa\u00f1ola est\u00e1 volviendo a cambiar: menos compromiso, menor inversi\u00f3n, menor visibilidad de lo que pasa fuera de nuestras fronteras y unos criterios muchas veces algo clientelares.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00bfD\u00f3nde est\u00e1n las prioridades entonces? Sabemos que los organismos que promueven la AOD se han marcado una agenda a nivel de pa\u00edses prioritarios. India, por ejemplo, para la cooperaci\u00f3n internacional no es un pa\u00eds prioritario debido a sus \u00edndices macroecon\u00f3micos. Y sin embargo, la India que tiene unos \u00edndices de pobreza muy altos, as\u00ed como violaci\u00f3n a los derechos humanos. \u00bfC\u00f3mo hacer comprender a las entidades p\u00fablicas de cooperaci\u00f3n y a los estados donantes que es necesario continuar comprometiendo la financiaci\u00f3n en estos pa\u00edses?<\/span><\/strong><\/p>\n El hecho de encasillar a los pa\u00edses por el comportamiento de sus econom\u00edas es un dato que no puede estar m\u00e1s lejos de la realidad y provoca una miop\u00eda enorme. En el caso de India, es injusto que los datos econ\u00f3micos indiquen que no es un pa\u00eds pobre, cu\u00e1ndo el mismo PNUD lo encasilla como un pa\u00eds de renta media tirando a baja. La transformaci\u00f3n de un pa\u00eds no viene porqu\u00e9 est\u00e9 dentro de un club o de otro sino en funci\u00f3n del term\u00f3metro social, indicadores de educaci\u00f3n, salud, g\u00e9nero indican la temperatura del pa\u00eds. Las econom\u00edas son c\u00edclicas, se aceleran o se<\/span>\u00a0 <\/span>desacelera. \u00daltimamente hemos podido ver como la econom\u00eda de algunos de los pa\u00edses BRIC se han visto ralentizadas, por ejemplo el caso de Brasil y lo mismo sufrimos en la India el a\u00f1o pasado antes de las elecciones que dieron la victoria al ahora Presidente Modi.<\/span><\/p>\n La India es uno de los pa\u00edses con mayores desigualdades del mundo por metro cuadrado, m\u00e1s del 40% de la poblaci\u00f3n no tienen electricidad, agua potable, ni saneamiento sin sumar otros derechos b\u00e1sicos primarios totalmente ausentes o deficientes como la educaci\u00f3n o la sanidad.<\/span><\/p>\n En la India, como en tantos otros pa\u00edses del mundo, el gran acento se tiene que poner en los principales problemas que carecen sus sociedades, las necesidades reales que tienen sus poblaciones, especialmente aquellos segmentos considerados muy pobres pues viven incluso debajo del umbral de la pobreza y situaci\u00f3n de alta vulnerabilidad como las mujeres. India necesita un crecimiento sostenible. El desarrollo tiene que ser visto y entendido como la libre expansi\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas de las personas. \u00a0Como una pol\u00edtica crucial que beneficia a la humanidad.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00bfConsideras que hay posibilidades de que la cooperaci\u00f3n internacional de un giro en este sentido? o crees que hay un inter\u00e9s que va mucho m\u00e1s all\u00e1 de la cooperaci\u00f3n internacional en s\u00ed misma, y que tiene relaci\u00f3n cada vez m\u00e1s con intereses e inversiones econ\u00f3micas.<\/span><\/strong><\/p>\n S\u00f3lo hacer falta hacer un an\u00e1lisis de los pa\u00edses miembros del CAD para darse cuenta que la arquitectura de la cooperaci\u00f3n internacional est\u00e1 cambiando y es evidente que la crisis ha \u201cfacilitado\u201d dicho cambio, cambios que van en la l\u00ednea de reducir la AOD. NO obstante tambi\u00e9n hay que a\u00f1adir que de la misma forma que el mundo es cambiante la AOD tambi\u00e9n lo es. Cada vez hay m\u00e1s y distintos actores participando, las reglas de juego tambi\u00e9n est\u00e1n cambiando as\u00ed como las prioridades.<\/span><\/p>\n Un ejemplo es la cooperaci\u00f3n Sur \u2013 Sur cuyos socios y reglas de juego son distintas de las que se establecieron en la Declaraci\u00f3n de Paris o en Accra. China es un ejemplo claro, que actualmente est\u00e1 apostando por la cooperaci\u00f3n con pa\u00edses africanos. No podemos negar que su pol\u00edtica de cooperaci\u00f3n es una pol\u00edtica de intereses, por ello existe un cambio en las reglas de juego, menos trasparentes muchas veces y sin seguir los pilares que se asentaron. Sin embargo, el sector cuenta con una base s\u00f3lida que viene desde los a\u00f1os 50, como resultado del trabajo y de la voluntad de muchos actores para trabajar de forma m\u00e1s eficiente y eficaz. Si bien es cierto que no podemos negar que el inter\u00e9s econ\u00f3mico prima hoy m\u00e1s que nunca, nuestros pilares se basan en \u00a0unos criterios que pueden asegurar no s\u00f3lo eficacia, sino tambi\u00e9n transparencia.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Eres optimista\u2026<\/span><\/strong><\/p>\n Creo que hay que relativizar a pesar del declive en el que estamos sumergidos. El cambio no siempre tiene que ser negativo. El hecho que cada vez hayan m\u00e1s actores involucrados tampoco tiene que ser malo siempre y menos cuando hay un respeto por el trabajo que se hace y en seguir contando con el trabajo y expertise del sector. Cada vez m\u00e1s en muchos pa\u00edses nos encontramos con las Public Private Partnership, el hecho que otros agentes tambi\u00e9n quieran contribuir no tiene que ser malo de por s\u00ed, lo que ocurre es que muchas veces esto precisa de un tiempo para que todos los actores se acostumbren entre ellos.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Hac\u00edas referencia a los derechos humanos de las mujeres de la India. Durante el mes de noviembre pasado se realiz\u00f3 el Foro ONG Beijing+20, alternativo al de los estados, para dar cuenta c\u00f3mo hab\u00eda avanzado la plataforma de Beijing con sus doce esferas a favor de los derechos humanos de las mujeres en las pol\u00edticas de desarrollo, y su exigencia hacia los estados ha sido mayor inversi\u00f3n en los derechos sexuales y reproductivos y en colocar en la Agenda del Desarrollo post 2015 con m\u00e1s \u00e9nfasis el avance en la igualdad entre hombres y mujeres. \u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n tienes al respecto?<\/span><\/strong><\/p>\n Muchas veces tendemos a la generalizaci\u00f3n. Creo que es dif\u00edcil estandarizar una misma lectura para todos los pa\u00edses. Habr\u00e1 pa\u00edses que han hecho sus avances y habr\u00e1 otros pa\u00edses que a\u00fan no. Todos los puntos que se recoge en la Plataforma de Beijing son un reto. No obstante y en mi opini\u00f3n el mero hecho que se tenga que elaborar una declaraci\u00f3n, y una comisi\u00f3n exclusiva para las mujeres evidencia de un problema real. No hay plataformas o comisiones exclusivas para los hombres, pero s\u00ed para las mujeres. Y es que en la actualidad continuamos siendo el sector de poblaci\u00f3n con mayor vulnerabilidad, m\u00e1s discriminado y m\u00e1s invisibilizado a nivel mundial.<\/span><\/p>\n En mi opini\u00f3n es positivo que muchos organismos internacionales hayan creado agencias para los derechos de las mujeres, porque ayuda a visibilizar los problemas, las desigualdades y abusos que impactan en la vida de las mujeres en todo el planeta, no s\u00f3lo en pa\u00edses en de IDH medio o bajo. El hecho que Organizacines como la ONU se democraticen y acerquen m\u00e1s a los problemas es un punto muy importante. Por ejemplo, en la Asamblea General de la ONU de 2014, se dej\u00f3 un espacio para promocionar una campa\u00f1a de g\u00e9nero, lo que m\u00e1s interesante me pareci\u00f3 es que no s\u00f3lo se refer\u00eda a la discriminaci\u00f3n de las mujeres en pa\u00edses que tienen el IDH bajo, sino que se refer\u00eda a las desigualdades de g\u00e9nero que hay en todo el mundo, aqu\u00ed en Barcelona, o en cualquier rinc\u00f3n el planeta, donde las desigualdades son siempre enormes, a pesar de la existencia de marcos legislativos favorables a los derechos de las mujeres (en los pa\u00edses de renta alta), por tanto el desaf\u00edo para los derechos de las mujeres lo tenemos no s\u00f3lo en los pa\u00edses en desarrollo, sino tambi\u00e9n en los nuestros.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Desde tu experiencia en este sector, cu\u00e1les son los retos fundamentales que tiene la cooperaci\u00f3n espa\u00f1ola, tanto los organismos p\u00fablicos, privados como las ONG.<\/span><\/strong><\/p>\n El reconocimiento por parte de los Gobiernos que la cooperaci\u00f3n al desarrollo tambi\u00e9n es una pol\u00edtica p\u00fablica. El gobierno ha de asumir los compromisos <\/span>adquiridos. No hace falta que Espa\u00f1a sea el pa\u00eds que m\u00e1s done en SIDA o en Infancia, pero es importante que tenga un poco m\u00e1s de sentido com\u00fan, que sea m\u00e1s equilibrada y m\u00e1s sostenible, y con un an\u00e1lisis real de sus prioridades con sus capacidades, porque se trata de personas y su dignidad.<\/span><\/p>\n En cuanto a las ONG, me parece que tenemos que hacer autocr\u00edtica. Pues durante la bonanza econ\u00f3mica hubo un crecimiento espectacular, y las crisis nos ha demostrado que quiz\u00e1s muchas de ellas a pesar del buen trabajo que han realizado algunas de ellas, muchas no han sido sostenibles. <\/span>La auditor\u00edas y la transparencia puso en evidencia esta realidad que estuvo oculta durante mucho tiempo. Ahora el reto de las ONG es consolidar su experiencia, su credibilidad y fomentar la rendici\u00f3n de cuentas. Se ha de planificar con seriedad y transparencia, siendo realistas de las capacidades humanas, t\u00e9cnicas y econ\u00f3micas con las que contamos, sin <\/span>perder nuestra apuesta por la justicia social y el bienestar humano.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 destacar\u00edas de tu experiencia de trabajo en cooperaci\u00f3n al desarrollo?<\/span><\/strong><\/p>\n Ver otras formas de entender la vida en otras culturas te enriquece como persona, y a la vez hace que tengas una mirada distinta a la vida.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00a0 Nadia Llorens “Una pol\u00edtica crucial que beneficia a la humanidad no puede ser recortada.\u00a0El gobierno tiene que asumir los compromisos adquiridos. 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